Контрольно-надзорная деятельность

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии на территории Ивановской области

Уполномоченный на осуществление орган

Департамент туризма Ивановской области

Предмет контроля (надзора)

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами следующих обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о туристской деятельности), и принимаемыми в соответствии с Федеральным законом о туристской деятельности нормативными правовыми актами:

а) в отношении деятельности, связанной с использованием средств размещения, в отношении которых распространяется действие статьи 5.1 Федерального закона о туристской деятельности, за исключением санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение следующих обязательных требований:

• наличие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения;

• соответствие средства размещения требованиям к соответствующему типу средств размещения, установленным положением о классификации средств размещения, утверждаемым в соответствии с частью первой статьи 5.1 Федерального закона о туристской деятельности;

• соответствие средства размещения типу и (или) типу и категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения;

• соответствие типа и (или) категории средства размещения, используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и (или) категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения;

• наличие ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о средстве размещения, а также соответствие сведений о средстве размещения, представленных в информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг на сайте владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса размещения объявлений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», аналогичным сведениям о средстве размещения, указанным в реестре классифицированных средств размещения;

• соблюдение правил оказания гостиничных услуг, услуг средств размещения (при наличии) (за исключением требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей);

б) в отношении деятельности, связанной с использованием горнолыжных трасс или пляжей, к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение обязательных требований в части соответствия категории горнолыжной трассы или категории пляжа, используемых в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа и деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, категории горнолыжной трассы или пляжа, указании в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей;

в) в отношении деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение следующих обязательных требований:

• наличие действующей аттестации и нагрудной идентификационной карточки экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков при оказании ими услуг;

• соблюдение правил оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком (за исключением требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей);

г) в отношении деятельности инструкторов-проводников к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение следующих обязательных требований:

• наличие действующей аттестации и нагрудной идентификационной карточки у инструктора-проводника при оказании им услуг;

• направление инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения;

• сопровождение туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения;

• соблюдение правил оказания услуг инструктора-проводника (за исключением требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей).

Субъекты контроля (надзора)

Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие регулируемый вид деятельности

Объекты контроля (надзора)

1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).

2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль (надзор)

1. заместитель директора Департамента туризма Ивановской области, начальник управления по туризму Департамента туризма Ивановской области;

2. главный советник отдела правового, кадрового, экономического и организационного обеспечения Департамента туризма Ивановской области;

3. ведущий советник управления по туризму Департамента туризма Ивановской области.

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться

у контролируемого лица при осуществлении

контроля (надзора)

Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии

«О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 19.02.2025 № 65-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ивановской области» - Постановление от 27.03.2025 № 118-п

Индикаторы риска нарушения обязательных требований

1. отсутствие в Департаменте информации (на основании сведений ЕПГУ) о наличии заявления контролируемого лица об аттестации в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия аттестата экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника;

2. наличие в Департаменте от 2 (двух) и более обращений, зарегистрированных в системе электронного документооборота, в течение квартала о несоответствии средства размещения требованиям к соответствующему типу средств размещения, установленным положением о классификации средства размещения, либо типу и (или) типу и категории, указанным в реестре квалифицированных средств размещения;

3. вынесение Департаментом в течение одного года двух и более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, направленных контролируемым лицам в отношении деятельности, связанной с использованием: средств размещения; горнолыжных трасс; пляжей.

Перечень

индикативных показателей осуществления контроля (надзора)

1. количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

2. общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период.

3. количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.

4. количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.

5. количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период.

6. количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.

7. количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.

8. общее количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода.

9. количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

10. общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период.

Ключевые показатели результативности контроля (надзора)

№ п/п	Наименование ключевого показателя	Целевое значение показателя, %
1.	Доля средств размещения, имеющих действующую классификацию, в общем количестве средств размещения, оказывающих услуги временного размещения на территории Ивановской области	>90
2.	Доля экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, соблюдающих обязательные требования, в общем количестве индивидуальных предпринимателей и физических лиц, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков на территории Ивановской области	>90

Значение ключевого показателя, указанного в п.1 производится по следующей формуле:

где:

D_{1 –} ключевой показатель;

С_к – количество средств размещения, оказывающих услуги временного размещения на территории Ивановской области имеющих действующую классификацию, за исключением средств размещения, не подлежащих обязательной классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации на 31 декабря текущего года;

С_общ - общее количество средств размещения, оказывающих услуги временного размещения на территории Ивановской области, определяемое как сумма средств размещения, сведения о действующей классификации которых содержится в реестре классифицированных средств размещения, и средств размещения, оказывающих услуги временного размещения на территории Ивановской области не имеющих действующей классификации на 31 декабря текущего года.

Значение ключевого показателя, указанного в п. 2 производится по следующей формуле:

где:

D_{2 –} ключевой показатель;

Э_к – количество экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, соблюдающих обязательные требования в отчетном периоде;

Э_общ - общее количество индивидуальных предпринимателей и физических лиц, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков на территории Ивановской области, в отчетном периоде.

Профилактика

Доклады

Доклад 2024

Обновление

01.04.2025